2021年6月2日上午，深圳“金秤砣”评议活动在银湖CDI大厦举行。马洪基金会创会理事长、综合开发研究院副理事长李罗力，马洪基金会理事长、综合开发研究院常务副院长郭万达，深圳市信息无障碍研究会创始人郑卫宁，深圳商报社经济部主任甘雄，深圳市万人市场调查股份有限公司董事长何明龙等嘉宾出席。来自深圳市多个区级政府和市级职能部门的政府代表、智库百人会的副总召集人杨勤、于长江、段建仁、陈燕燕、苏跃和众多智者专家以线上及线下的形式参会。中央广播电台华夏之声、中国商报、中国时讯新闻网、南方日报、深圳晚报等多家省市主流媒体代表也参加了本次活动。马洪基金会副理事长唐惠建担任本次活动主持人。

多方参与，共推进步；深圳“金秤砣”评议活动开启新征程

马洪基金会理事长、综合开发研究院常务副院长郭万达介绍了2021年深圳“金秤砣”评议规则。他表示，今年的“金秤砣”评议活动围绕“立足新起点、贯彻新理念、落实新政策”三个要点展开，与党中央、国务院和各级政府要求紧密相扣。体现为两大亮点：第一，以多元化的评议主题开展差异化评议。第二，将民情民意更多地纳入评议过程。

具体来说，10个区级政府单位同时围绕“营商环境”和“政务服务”展开评议。“营商环境”是今年新增的评议主题，包括主动公开、依申请公开、企业调查和信息无障碍四个部分。其中，企业调查为新增的信息采集形式，分为问卷调查和企业访谈。项目组将通过政府部门、深圳企业平台等多个渠道同时启动信息收集工作。“政务服务”评议主题源自2020年的评议探索，在对深圳市10个区级行政服务大厅走访评议基础上优化升级为一套独立的评议指标体系。包括主动公开、依申请公开和信息无障碍三个部分。评议内容以“线上一网通办，线下一窗办理”为核心，旨在推动形成线上、线下联动服务新格局。28个市级职能部门则围绕“政务公开”展开，包括主动公开和依申请公开两大部分。其中，主动公开的指标体系采用“指标复核+共性指标+适用性指标”的新思路，有针对性的进行评议。依申请公开以“民智民生”为核心，包括信函依申请和智者依申请两种形式。智者依申请由智库百人会的智者，结合工作所需和个人所长分别向28个部门提出申请事项，以提升部门的依申请公开服务能力。

郭万达理事长表示，今年恰逢马洪基金会成立十周年，在未来，马洪基金会将一如既往地以推动社会改革、政府进步为己任，发挥民间智库的智慧，为深圳乃至全国各地的先行示范建设添砖加瓦。

引入“适老化”，不断拓宽受惠人群

深圳市信息无障碍研究会创始人郑卫宁先生对今年的信息无障碍评议活动指标体系进行介绍。他提到，第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口已超过2.64亿，人口老龄化程度进一步加深。结合政策导向与社会热点，在本届的“金秤砣”信息无障碍评议中，特别加入“适老化”相关的测评指标。他表示，“适老化”虽是新名词，但实际是信息无障碍的重要组成部分，两者是相辅相成、相互增益的关系，本质上都是在推动互联网产品可以为不同群体提供更好的服务。

今年的信息无障碍评议面向深圳市十个区政府的PC端门户网站，评分维度包含整体无障碍情况、用户主观体验、标准检测三个部分。评分采用整体与具体相结合，客观与主观相兼顾，适用于“信息展示传递型”、“交互功能型”等不同类型网站的无障碍测评需求。

三方合力，助推深圳营商环境更优化

“优化营商环境”是近年来各级政府的重点工作事项，尤其在新冠疫情冲击下，做好“双循环”更是重中之重。依托“金秤砣”评议活动，马洪基金会与深圳商报社、深圳市万人市场调查股份有限公司共同合作，联合开展深圳市营商环境评估研究，通过创新政府服务研究，进一步了解市区政府服务水平与能力，围绕放管服以及营商环境提升提出具体的改进建议。

马洪基金会理事长郭万达、深圳商报社经济部主任甘雄、深圳市万人市场调查股份有限公司董事长何明龙先生于活动现场共同签署三方战略合作协议。

分享交流，共话未来；以“长期主义”精神实现持续发展

马洪基金会智库百人会智者、深圳市万人市场调查股份有限公司董事贾琤先生从一个调查评估者的专业角度，讲述对“金秤砣”评议活动的观察与思考。他总结到，作为智库百人会的智者参与“金秤砣”评议的过程中，主要有四点深刻的体会。一是，注重客观结果呈现，评议过程公开透明，体现在信息收集和测评技术运用过程。二是，定量定性有机结合，案例数据形式丰富，体现在评价模型和指标的设定。三是，指标优化与时俱进，内涵紧扣时代脉搏，体现在指标体系兼具稳定性和灵活性的特点。四是，创新社会参与模式，不断探索社会组织参与政府社会建设的新模式，期待“金秤砣”能作为知识品牌，成为研究领域的重要学术参考之一。

将“金秤砣”打造成全国品牌

马洪基金会创会理事长李罗力做总结发言，他表示“金秤砣”是马洪基金会一个非常重要的品牌活动，自创办以来得到了社会各界以及各级政府的大力支持。评议内容方面“政务服务”在于考察政府是否为老百姓解决民生问题提供高效服务，今年增加“营商环境”在于了解政府是否为企业创造更好的条件，以推动经济发展。企业调查是今年的一项新任务，马洪基金会通过新引进战略合作伙伴聚集最顶尖资源，通过各区行政服务大厅、智库百人会、新媒体等渠道向社会广泛收集企业意见。

“金秤砣”评议活动是推动政府改革、不断走向规范化和法制化的实务工作，是一步一个脚印走出来的，5月份在青岛举办的基层政府政务公开研讨会获得了山东省、市、区的大力支持，多省、市政府代表参会，在全国形成越来越大的影响。在第八届“金秤砣”开秤仪式之际，希望在座的各位政府代表、媒体朋友、智库百人会的智者在未来给予更多的支持。

函件寄出，活动圆满落幕，评议正式启动！

在媒体和各位代表的见证下，深圳市信息无障碍研究会郑卫宁理事长和市、区两级人大代表杨勤先生一同将政府信息公开申请函交付莅临现场的福田区、罗湖区、龙华区、南山区、坪山区、宝安区和大鹏新区的参会政府代表手中。

北京大学深圳研究生院人文学院执行院长于长江先生和智库百人会副总召集人陈燕燕女士一同将政府信息公开申请函交到深圳市应急管理局、深圳市文化广电旅游体育局、深圳市商务局、深圳市城市管理和综合执法局、深圳市扶贫协作和合作交流办公室、深圳市水务局、深圳市气象局的参会政府代表手中。

智库百人会副总召集人段建仁先生和苏跃女士将政府信息公开申请函交付中国邮政快递工作人员手中。

函件的寄出，意味着新一轮“金秤砣”评议活动的再次启动。随后，项目组将启动智者依申请公开的线上提交以及企业调查问卷工作，第八届深圳“金秤砣”评议活动正式拉开帷幕！（周婧 张丽丽 报道） 

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